廈門(mén)市戶(hù)外廣告管理辦法
廈門(mén)市人民政府令
第41號(hào)
[1996-9-26]
第一條 為加強(qiáng)戶(hù)外廣告管理，保證市容整潔美觀(guān)，充分發(fā)揮廣告為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和《廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際況，制定本辦法。
第二條 凡在我市范圍內(nèi)的公路、城市道路、廣場(chǎng)、綠地、機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站等空間或建筑物上，在市政設(shè)施、交通工具上，以及利用其他媒介形式在戶(hù)外設(shè)置、繪制、張貼廣告的，適用本辦法。
在商場(chǎng)、街道等公共場(chǎng)所散發(fā)印刷品廣告也適用本辦法。
第三條 市工商行政管理局是戶(hù)外廣告的主管機(jī)關(guān)。
第四條 經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告的單位或個(gè)人，必須向市工商行政管理局申領(lǐng)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》；從事臨時(shí)性戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)的，須申領(lǐng)《臨時(shí)廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。未取得戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的，不得經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告業(yè)務(wù)。
第五條 戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者和廣告主應(yīng)在核定的經(jīng)營(yíng)范圍和國(guó)家許可范圍內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告。
第六條 戶(hù)外廣告的設(shè)置，由市人民政府城市管理辦公室、市工商行政管理局組織規(guī)劃、市政、園林、環(huán)保、公安、交通等有關(guān)部門(mén)編制詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)市人民政府審批后，由市工商行政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第七條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；
(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；
(四)利用違章建筑、禁止使用的危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的；
(五)國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和各名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶； (六)市、區(qū)人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域。
第八條 設(shè)置戶(hù)外廣告須向市工商行政管理局辦理《戶(hù)外廣告登記證》。
第九條 在戶(hù)外廣告規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告，由市工商行政管理局批準(zhǔn)后，核發(fā)《戶(hù)外廣告登記證》，城市建設(shè)有關(guān)部門(mén)應(yīng)予辦理占道施工許可證。
在戶(hù)外廣告規(guī)劃區(qū)外設(shè)置單板面積在50平方米以下的廣告牌面，由市工商行政管理局批準(zhǔn)后，核發(fā)《戶(hù)外廣告登記證》；單板面積在50平方米以上的大型戶(hù)外廣告，由市工商行政管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同審核批準(zhǔn)后，由市工商行政管理局核發(fā)《戶(hù)外廣告登記證》。
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)填寫(xiě)《廈門(mén)市戶(hù)外廣告設(shè)置審批表》，并提交廣告合同、廣告設(shè)置場(chǎng)地圖、廣告樣稿(效果圖)、場(chǎng)地使用協(xié)議，向市工商行政管理局提出申請(qǐng)。
市工商行政管理局應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出書(shū)面意見(jiàn)；對(duì)批準(zhǔn)設(shè)置的，應(yīng)核發(fā)《戶(hù)外廣告登記證》。需會(huì)審的，會(huì)審機(jī)關(guān)應(yīng)在接到書(shū)面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)簽署意見(jiàn)，由市工商行政管理局審批后，核發(fā)《戶(hù)外廣告登記證》。審批機(jī)關(guān)與會(huì)審機(jī)關(guān)意見(jiàn)不一致時(shí)，報(bào)市人民政府或市人民政府指定的部門(mén)審定。
第十一條 公共廣告欄的設(shè)置，由市工商行政管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，市工商行政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第十二條 張貼各類(lèi)廣告，應(yīng)在公共廣告欄內(nèi)或者指定地點(diǎn)內(nèi)張貼，禁止在指定地點(diǎn)之外的建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木、電桿等公共設(shè)施上亂張貼。
第十三條 在商場(chǎng)、街道等公共場(chǎng)所散發(fā)印刷品廣告，須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得散發(fā)。
對(duì)未取得批準(zhǔn)的印刷品廣告，商場(chǎng)等經(jīng)銷(xiāo)單位不得代為散發(fā)或在其經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)所自行散發(fā)。
第十四條 戶(hù)外廣告的設(shè)置必須注重視覺(jué)效果和整體，廣告文字必須清晰、規(guī)范，內(nèi)容必須真實(shí)、健康、明白，重點(diǎn)區(qū)域必須配備照明設(shè)施。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格、時(shí)間進(jìn)行設(shè)置，并保持廣告整體的完整性。戶(hù)外廣告陳舊、破損的，設(shè)置者應(yīng)及時(shí)修繕。
第十六條 突出于建筑物外的戶(hù)外廣告，在車(chē)行道上距離地面不得低于４. 5米，在人行道上不得低于3米。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，必須標(biāo)明制作或發(fā)布單位的廣告登記證。
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告框架閑置時(shí)間不得超過(guò)15日。逾期取消設(shè)置資格，由廣告管理機(jī)關(guān)收回另行安排。
第十九條 各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、文藝演出會(huì)設(shè)置的臨時(shí)性廣告，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)在會(huì)前7日內(nèi)設(shè)置，在會(huì)后3日內(nèi)必須拆除。
第二十條 戶(hù)外廣告登記證期滿(mǎn)，設(shè)置者應(yīng)自行拆除戶(hù)外廣告。期滿(mǎn)后需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置者應(yīng)在期滿(mǎn)前30日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，任何單位和個(gè)人不得非法占用、拆除、遮蓋或損壞。
在批準(zhǔn)有效期內(nèi)因城市建設(shè)或其它特殊需要必須拆除的，應(yīng)在規(guī)定限期內(nèi)拆除，建設(shè)單位應(yīng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十二條 公共廣告欄使用費(fèi)和戶(hù)外廣告占地費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市工商行政管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同制定。
第二十三條 戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按廣告營(yíng)業(yè)額1%分別于每年6月下旬的12月下旬向市工商行政管理局繳納戶(hù)外廣告管理費(fèi)(臨時(shí)性的以單項(xiàng)繳納)。
第二十四條 戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者、廣告主應(yīng)接受廣告管理機(jī)關(guān)的檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得弄虛作假，逃避或拒絕檢查。
廣告管理機(jī)關(guān)應(yīng)保守有關(guān)的商業(yè)秘密。
第二十五條 有下列行為之一者，由市工商行政管理機(jī)關(guān)按下列規(guī)定分別予以處罰：
(一)違反本辦法第四條、第五條、第八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處以2000元以上10000元以下罰款；
(二) 違反本辦法第七條規(guī)定設(shè)置戶(hù)外廣告的，責(zé)令限期改正，并處以2000元以上10000元以下罰款；
(三)違反本辦法第十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處200元以上1000元以下罰款；
(四)違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處以200元以上1000元以下的罰款；
(五)違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處以500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)廣告經(jīng)營(yíng)許可證；
(六)違反本辦法第十七條、第二十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，處以500元以上3000元以下罰款；
(七)違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以500元以上3000元以下的罰款，吊銷(xiāo)廣告經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人在限期內(nèi)沒(méi)有拆除戶(hù)外廣告的，依法予以拆除。
第二十七條 其他違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)處罰。
第二十八條 同安縣戶(hù)外廣告管理由同安縣工商行政管理局參照本辦法組織實(shí)施。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。廈門(mén)市人民政府1993年7月24日頒發(fā)的《廈門(mén)市戶(hù)外廣告管理辦法》同時(shí)廢止。